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以下是2024年10月28日联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）关于发布2024年国家自主贡献（NDC）综合报告的声明。该报告评估了各国当前国家气候计划 （国家自主贡献）对2030年预期全球排放量以及其他指标的综合影响，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。

今天的国家自主贡献综合报告必须成为一个转折点，结束不足的时代，并引发一个新的加速时代，每个国家明年都将推出更大胆的新国家气候计划。

该报告的调查结果很鲜明，但并不令人惊讶——目前的国家气候计划远未达到阻止削弱了每个经济体并破坏了数十亿人生活和生计的全球变暖所需的计划。

相比之下，更具雄心的新国家气候计划不仅可以避免气候混乱——如果做得好，还可以改变每个国家的人民，促进各国的繁荣。

更具雄心的新气候计划对于推动更强劲的投资、经济增长和机会、增加就业机会、减少污染、改善健康和降低成本、更安全和负担得起的清洁能源以及许多其他好处至关重要。

正如预期的那样，由于各国目前正在努力制定新的国家自主贡献，预计明年将发布，但今年的报告显示，与明年的预期和迫切需要相比，进展微乎其微。

目前的计划加起来——如果得到全面实施——到2030年将排放515亿吨二氧化碳当量的温室气体，仅比2019年低2.6%。这样的排放水平将使每个国家无一例外地遭受人类苦难和经济灾难。

政府间气候变化专门委员会指出，到2030年，温室气体排放量需要比2019 年的水平减少43%。到2035年，全球温室气体净排放量需要比2019年的水平减少60%。这对于在本世纪将全球变暖限制在1.5℃以避免最严重的气候影响至关重要。随着气候灾害迅速恶化，每一度都很重要。

下一轮国家气候计划必须在气候行动和雄心方面取得重大进步。

虽然这些计划不是一刀切的，而且是国家自主决定的，但它们都需要通过基本检验：

该计划必须有一个贯穿整个经济的雄心勃勃的新排放目标，涵盖所有温室气体，让1.5摄氏度的目标得以实现。

该计划必须分解落实到各个部门和各类温室气体。

该计划必须是可信的，有实质性的法律法规和资金作为后盾，以确保计划的实施和温控目标的实现。

新的国家自主贡献还应详细说明适应优先事项和适应投资，以保护关键部门、基础设施和人民免受气候影响，支持和配合国家适应计划进程。

国家自主贡献应该制定到2035年的目标和任务，并制定更严格的2030年目标，以推动全球在这十年内实现所需的深度减排。

联合国气候变化署与其他联合国系统密切合作，正在提供一系列实际支持，特别是针对脆弱国家和发展中国家，同时认识到许多国家面临的严重能力限制和其他阻力。

由于这些新的国家气候计划将是本世纪迄今为止最重要的政策文件之一，因此联合国气候变化署将在明年举办一系列活动，以支持各国实施国家自主贡献并让全球公众参与关于实现自主贡献的对话。更多细节将在COP29上公布。

COP29是世界气候斗争的关键时刻，今天的数据直截了当地提醒我们，为什么COP29必须坚定立场并付诸行动。

各国政府必须齐聚巴库，准备好将COP28阿联酋共识中的承诺——将可再生能源增加两倍、全球适应目标、摆脱所有化石燃料——转化为现实世界的实体经济成果，保护各地人民及其生计。

COP29必须成为一次赋能的缔约方大会，在气候融资方面取得具体而雄心勃勃的成果，同时考虑到发展中国家的需求，认识到融资支持是保护每个国家和全球经济免受肆虐的气候影响的核心所在。

上一代国家自主贡献为不可阻挡的变革设定了信号。明年新的国家自主贡献必须勾勒出一条明确的路径——通过扩大可再生能源规模、加强适应和加速世界各地向低碳经济的转型——来实现这一目标。