伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所的新研究发现，美国总统候选人唐纳德·特朗普提出的关税提案将打击美国经济，并可能阻碍应对气候变化的行动。

奥雷利安·索萨（Aurélien Saussay）博士发表的研究成果“特朗普关税提案对欧洲的经济影响”得出结论，唐纳德·特朗普对某些进口商品征收额外关税可能导致美国国内生产总值减少-0.64%，中国减少-0.68%，欧盟减少-0.11%。

据该项研究报告，特朗普提议对所有进口汽车征收100%的关税，这将“严重影响美国市场电动汽车的可负担性，可能会减缓采用率并阻碍减少运输排放的努力，因为进口电动汽车目前占美国电动汽车市场的30%左右。”

唐纳德·特朗普在演讲和媒体采访中一再声称，他将对所有外国制造的商品实施10%的普遍进口关税，对中国商品实施60%的目标进口关税，对所有进口汽车征收100%的关税。他还谈到了在一些进口车辆上要征收200%的关税。虽然拜登政府尚未取消前任特朗普政府颁布的大部分现有关税，但这些新提案仍然代表着“美国优先”贸易政策的重大升级，并可能产生广泛的经济影响。

特朗普提议的关税上调旨在纠正贸易失衡和保护美国工业的措施，有可能显著重塑国际贸易关系和供应链，对欧盟及其贸易优先事项产生显著影响。10%的普遍关税提案将对欧洲经济造成最大的破坏，即使对受全套提案总体影响较小的国家也是如此。

一些欧洲行业，尤其是德国的汽车工业，将受到不成比例的影响。尽管100%的汽车关税特别针对中国电动汽车，但德国仍有可能遭受经济打击。美国是德国出口的第一大目的地，而它只是法国出口的第五大市场。

唐纳德·特朗普贸易政策的最大不利影响将是对中国经济的影响，预计损失GDP的0.68%。对整个欧盟的影响有限，但对一些成员国来说可能面临重大挑战。德国（-0.23%）的GDP降幅是整个欧盟的两倍多，而法国和意大利都将受到较小影响（-0.15%和0.01%）。英国将受到更接近欧洲平均水平的影响（-0.14%）。

与中国相比，包括印度、印度尼西亚和巴西在内的其他主要新兴经济体国家受到的负面影响要小得多，GDP损失分别为-0.03%、-0.06%和-0.07%，因为它们只需缴纳10%的普遍关税，而不是针对中国的60%特定关税。与中国和欧盟相比，它们与美国的贸易水平也较低。

该报告建议欧洲国家“避免利用其碳边境调整机制（CBAM）作为报复措施的渠道，因为这将要求对美国进口的隐含排放物征收不切实际的高碳价格，并可能削弱欧盟贸易伙伴对边境碳税的可接受性。”

报告补充到，利用 CBAM 来报复任何增加的关税“反过来可能会引发对实施CBAM的动机的质疑，欧盟非正式地认为，根据WTO的环境例外，这是合理的。

索萨博士还建议欧盟、中国和其他国家采取“慎重的回应，限制风险敞口以避免对提案的过度反应，并避免广泛报复的陷阱，因为这可能会引发一场全面的贸易战，损害欧盟经济和消费者。”

欧盟和中国也应该“考虑针对特定脆弱行业，如汽车行业，采取高度针对性的保护措施。这对德国尤其重要，可能包括临时补贴、税收减免、研发激励措施以及支持出口市场多元化。

格兰瑟姆气候变化与环境研究所助理教授奥雷利安·索萨博士说：

“这些关税将影响美国经济，而不仅仅是中国和欧洲行业，因此如果当选，唐纳德·特朗普继续实施这些政策将对全球经济造成严重影响。”

“中国或欧盟的报复措施可能会使所有相关方的经济结果恶化，并可能引发一场破坏性的贸易战。”

本文于2024年10月30日由伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所发布，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。