气候风险与适应（Climate Risk and Resilience, CRR）是受德国联邦经济合作与发展部（BMZ）委托，由德国国际合作机构（GIZ）执行，与瑞士再保险（Swiss Re）建立的公私合作伙伴关系项目。该项目旨在加强中国城市及城乡结合地区的气候适应能力，以减少人员伤亡和经济损失。该项目将从技术上支持试点城市在气候风险综合管理（ICRM）框架下科学评估气候灾害、风险暴露度和风险脆弱性。基于灾害风险分析，相关政府部门将进一步了解气候变化所导致的自然灾害发生概率、频率和强度的上升，定位资产地理位置，评估资产价值，量化潜在经济损失。试点城市将综合社会经济影响纳入考量，针对选定的城区及其周边农村采取符合成本效益的适应措施，以适应气候变化、加强综合风险管理意识，保护居民、企业、公共及个人财产。同时，CRR项目将搭建国际交流的平台，促进亚洲国家之间的经验分享。

简介

光阴荏苒，德国国际合作机构（GIZ）与瑞士再保险（Swiss Re）共同执行的气候风险与适应Climate Risk and Resilience (CRR)项目自2020年1月启动，经过3年的执行期，目前已经圆满结束。在此，感谢各位领导、专家以及同仁的支持与关注。值此项目结束之际，我们荣幸与各位分享CRR项目的案例合集——“国际篇”。

（微信公众号将分两次分别介绍“国内篇”与“国际篇”，共27个案例）

国际篇：

1. 圣萨尔瓦多都市圈的城市气候风险

2. 旧金山市 - 适应海平面上升的行动计划

3. 柏林 - 气候适应策略、方法和案例

4. 荷兰鹿特丹 - 提高城市水韧性

5. 英国 - 国家气候变化风险评估与适应

6. 伦敦泰晤士河 - 洪涝风险与气候适应规划

7. 最新科技手段 - 洪水地图助力洪水风险解决方案

8. 灾害风险融资 - 金融工具助力风险管理（上）

9. 灾害风险融资 - 金融工具助力风险管理（下）

10. 纽约和深圳比较研究：城市适应气候变化的洪水风险管理投资优先事项

11. 德国2021年7月洪水 - 德国洪涝风险管理方法与实践

12. 提升气候韧性，气候与灾害风险的管理与融资

国际篇

案例一：圣萨尔瓦多都市圈的城市气候风险

高速的城市化进程给圣萨尔瓦多的生态环境系统增加了压力，同时，气候变化也增大了洪涝、热带风暴和山体滑坡的风险。德国复兴信贷银行（KFW）在萨尔瓦应用气候适应经济学（ECA）方法，针对洪水、飓风和热带气旋、山体滑坡等风险进行分析，并提出具有成本效益的适应措施。（点击案例标题，浏览原文）

案例二：旧金山市 - 适应海平面上升的行动计划

为了应对和适应未来气候变化引起的海平面上升风险，旧金山在2016年发布了适应海平面上升行动计划，在面临海平面上升的短期和长期威胁时，通过采取适应、防护、后撤的措施使海岸更有韧性，从而保护公共、私有财产和自然资源，提高辖区内全体公众的生活水平。（点击案例标题，浏览原文）

案例三：柏林 - 气候适应策略、方法和案例

柏林构建了包括多部法律在内的气候变化适应政策框架以推动城市应对气候变化。同时采取了高温适应和水敏感城市策略，如蓝色屋顶、绿色屋顶与河流生态修复工程等，通过城市局部改造帮助适应高温和防范城市洪涝。（点击案例标题，浏览原文）

案例四：荷兰鹿特丹 - 提高城市水韧性

海水倒灌、雨洪冲击、海平面上升等水患威胁着荷兰鹿特丹。鹿特丹充分利用自然条件，在整个城市空间中寻找解决方案，通过建设 “海绵城市” ，增强对气象灾害的防御能力。（点击案例标题，浏览原文）

案例五：英国 - 国家气候变化风险评估与适应

2008年颁布的《英国气候变化法案》，该法案是英国采取应对气候变化行动的主要立法，也是全球第一个确立温室气体排放目标的法案。本案例主要阐述了《气候变化法案》及其引领的气候变化风险评估行动，同时回顾了该行动的背景，并总结了该法案实施12年以来的经验教训。（点击案例标题，浏览原文）

案例六：伦敦泰晤士河 - 洪涝风险与气候适应规划

立足于2000年初九龙治水的局面，伦敦推出了泰晤士河的长期治理战略《泰晤士河口洪涝风险适应管理规划》，又称《泰晤士河口2100年规划》。该计划将基于风险的决策和气候适应能力作为核心，开发创新型工具和技术，以评估不同管理战略在未来气候情景下的表现。（点击案例标题，浏览原文）

案例七：最新科技手段 -

洪水地图助力洪水风险解决方案

该案例介绍了国际上政府与保险公司合作的洪水解决方案。保险公司运用最新科技手段——高精度洪水地图，能够有效识别洪水淹没区域、量化标的物洪水风险大小、参考制定核保政策等。（点击案例标题，浏览原文）

案例八：灾害风险融资 -

金融工具助力风险管理（上）

上篇首先提出了灾害风险融资的重要性，并分享了全球及我国在灾害风险融资方面的现状，随后，文章引出应用灾害风险金融工具的必要性并详细介绍了当前主要采用的应急资金、债券、保险、可持续金融产品及环境风险管理等灾害风险金融工具。（点击案例标题，浏览原文）

案例九：灾害风险融资 -

金融工具助力风险管理（下）

下篇主要介绍政府在面对自然灾害风险时，可以如何整合公共财政、灾前融资和风险转移工具（巨灾指数保险等）来管理气候和灾害风险并提出对我国政府应对灾害风险的建议。（点击案例标题，浏览原文）

案例十：纽约和深圳比较研究：

城市适应气候变化的洪水风险管理投资优先事项

本文首先回顾气候变暖背景下极端天气气候事件发生的趋势以及城市洪水灾害加剧的原因。随后以纽约、深圳为例，为已经采取的适应措施进行系统总结，并且提出当前城市适应存在的不足。（点击案例标题，浏览原文）

案例十一：德国2021年7月洪水 -

德国洪涝风险管理方法与实践

2021年夏天欧洲的大范围强降雨，导致比利时、德国、卢森堡和荷兰等国出现严重洪灾，德国遭受的损失总计约300亿欧元。本案例首先分析了此次洪灾形成的原因及造成的影响，然后介绍了德国在面对此次洪灾时的各部门的责任分担、应对措施，最后提出了由此次洪涝事件总结的经验与教训。（点击案例标题，浏览原文）

案例十二：提升气候韧性，

气候与灾害风险的管理与融资

本案例分析了中国1961年以来高温热浪、暴雨洪涝、干旱、台风等主要极端气候事件及灾害的时空演变特征，未来气候变化情景下全国、粤港澳大湾区和长江经济带气候风险趋势，以及中国东部经济发达区和城市的气候风险，提出了中国城市适应气候变化的路径。

原创 德国国际合作机构