生物多样性公约第16次缔约方会议的一项决议草案包括呼吁从化石燃料过渡，该呼吁后来从草案新版本中删除。

孟加拉国孙德尔本斯的漏油后果（照片：Syed Zakir Hossain/绿色和平组织）

生物多样性公约第16次缔约方会议的谈判代表削弱了关于气候变化和生物多样性的决定草案，此前他们删除了去年在迪拜举行的COP28气候峰会上达成的“摆脱”化石燃料的全球承诺。

在生物多样性公约第16次缔约方会议上，各国应制定一份文本，使联合国气候变化和生物多样性公约的优先事项保持一致。活动人士告诉气候之家新闻，不更强调化石燃料是一个“错失的机会”。

在上周公布的一份草案中，哥伦比亚提议使用与COP28上商定的相同的化石燃料语言。他们提议的段落表示，如果不“在能源系统中摆脱化石燃料”，生物多样性目标“就不可能”实现。

但上周晚些时候公布的当前协议草案被大大削弱了。哥伦比亚的建议和所有提及化石燃料的内容都被删除了。观察人士告诉气候之家，协调人瑞典和中国在上周的闭门谈判会议上没有太多反对就取消了该提案。

今年，各国政府一直在努力将COP28化石燃料承诺纳入其他协议。它勉强成为联合国主导的“未来协议”，有报道称，它也难以进入G20部长级声明。今年1月，沙特阿拉伯能源部长声称该承诺是可选的。

文本弱化

亚历克斯·拉法洛维奇 （Alex Rafalowicz） 是《化石燃料不扩散条约倡议》（Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative） 的主任，他有机会参加闭门谈判。他告诉气候之家，在上周的谈判中，联络小组的主席国瑞典和中国从文本中删除了化石燃料。

“联合主席从未为公开讨论 [关于化石燃料转型] 提供空间。没有关于它的实际讨论，当 [草案] 被提出时，它并不存在，”拉法洛维奇说。

他说，在上周删除文本后，菲律宾在周一举行的新的非公开谈判中对该提案提出了质疑。但这位活动人士补充说，联合主席再次否认了讨论。

哥伦比亚环境部长兼生物多样性公约第16次缔约方会议主席苏珊娜·穆罕默德 （Susana Muhamad）感叹，化石燃料并不是生物多样性峰会的主要谈判问题，只就如何在两个联合国公约之间“创造协同效应”进行谈判。

“我个人的看法是，我希望这是一个更强的话题。在谈判中，它并没有那么强大。但政治信息一直很强烈，”生物多样性公约第16次缔约方会议主席说。

该草案还包括呼吁各国防止应对气候变化（如扩大可再生能源）对生物多样性的不利影响。此外，它还呼吁各国防止重复计算生物多样性和气候资金。

布鲁娜·坎波斯（Bruna Campos）是国际环境法中心（Center for International Environmental Law，CIEL）的一名高级活动家。她说，各国一直在“故意删除关于从化石燃料过渡”的内容，并补充说，鉴于化石燃料对生物多样性的影响，这“令人失望”。

哥伦比亚卡利举行的生物多样性公约第16次缔约方会议全体会议视图。（图片：联合国生物多样性组织）

“错失良机”

关注生物多样性谈判的活动人士表示，他们对排除化石燃料感到失望——称这错失了为自然建立额外保护的机会，甚至是在亚马逊雨林等接近临界点的关键生态系统中建立“禁区”的机会。

亚马逊观察（Amazon Watch）的亚马逊西部项目总监拉斐尔·霍特默（Raphael Hoetmer）表示，“非常令人失望”的是，“像开始放弃化石燃料这样明显的事情，特别是在亚马逊这样的生态系统中，并不是一个国际共识”。

由近150个运动团体组成的联盟发表了一封致谈判代表的联名信，呼吁他们停止在亚马逊雨林和菲律宾佛得岛航道等自然丰富的地区进行新的石油和天然气活动。

拉法洛维奇说，虽然在生物多样性公约第16次缔约方会议上不包括化石燃料语言不一定会破坏COP28的常规承诺，但这是为自然提供额外保护的“错失机会”。

“如果我们考虑一个没有化石燃料的未来，那么将它们对生物多样性的影响视为决定我们首先要从哪里退出化石燃料的过滤器是有意义的，”拉法洛维奇说。“那就错失了机会。”

本文于2024年10月29日发表于气候之家新闻网站，作者Sebastian Rodriguez，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。