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第6.4条机制监督机构第十四次会议报告(1.0版)

媒体:原创  作者:碳汇基金会
专业号:碳汇基金会
2024/10/31 16:53:55

第6.4条机制监督机构第十四次会议报告(1.0版)

会议日期:2024年105日至9

地点:阿塞拜疆巴库

中国绿色碳汇基金会译

议程项目1. 议程和会议组织

议程项目1.1. 开幕

根据《巴黎协定》第6条第4款(第6.4条机制)建立的机制监督机构副主席Martin Hession先生宣布会议开幕,并宣布出席人数达到法定人数要求。

监督机构注意到,Satyendra Kumar先生和Imre先生Bányász未能出席这次会议,并为其缺席提供了适当的理由。

3.监督机构为Gajanana Hegde博士默哀一分钟,他于2024年9月2日去世。Hegde博士是联合国气候变化框架公约(UNFCCC)秘书处的工作人员,过去18年来一直支持与方法开发有关的工作。监督机构成员向他的家人和秘书处表示哀悼,铭记他是《联合国气候变化框架公约》方法的拥护者,并肯定了他对应对气候变化事业的贡献。

4.监督机构欢迎第二十九届缔约方会议首席谈判代表雅尔钦·拉菲耶夫阁下出席会议,并感谢他、第二十九届缔约方会议主席和阿塞拜疆政府主办会议并提供了优良的会议设施和服务。

5.下表列出了本次会议的委员和候补委员的出席情况

会议出席情况一览表
图片18

任期:三年,即在2025年第一次会议之前结束。

任期:两年,即在2026年第一次会议之前立即结束。

1 .作为《巴黎协定》缔约方会议的《公约》缔约方会议第五届会议有待提名的人选。现任委员留任至收到提名为止。

2 Maia Tskhvaradze女士辞职,自2023年9月1日起生效。

议程项目1.2。通过议程

监督机构通过了会议议程,作为文件A6.4-SBM014-AA.2公布。

议程项目2. 治理和管理事项

议程项目2.1. 成员问题

监督机构的成员和候补成员就本次会议议程上的问题发表了实际的、潜在的或可感知的利益冲突的声明,这些声明反映在《联合国气候变化框架公约》网站上。

议程项目2.2. 战略规划和方向

监督机构就其向《巴黎协定》缔约方会议第六届会议提交的年度报告增编达成一致,并请秘书处与监督机构主席和副主席协商,最终确定该增编。本增编涵盖2024年7月19日至10月9日期间,包括第十四次会议的成果。该增编一旦定稿,将在《联合国气候变化框架公约》网站上公布。

议程项目2.3. 绩效管理

监督机构注意到第6.4条机制资源分配计划2024 - 2025(2024年1月1日至6月30日)的实施情况。

监督机构注意到其工作状况的最新情况,并注意到其2024年工作计划的变化。

监管机构同意本报告附件1中所载的2025年初步工作计划,并指出调整后的工作计划将在监管机构第十五次会议(SBM 015)上审议批准,同时考虑到SBM 014的结果和CMA第六届会议的指导。

议程项目2.4. 与监督机构及其支助结构有关的事项

监督机构注意到方法学专家小组(MEP)第三次会议的报告。该报告总结了方法学专家小组的工作,包括与方法要求有关的成果、涉及清除的活动以及清洁发展机制方法学和方法学工具的修订。此外,监督机构注意到,方法学专家小组第四次会议定于2025年1月27日至31日举行。

监督机构注意到审定专家小组(AEP)第二次会议的报告。该报告总结了审定专家小组的工作,包括根据第6.4条机制从指定运营实体收到的认证申请的最新情况。此外,监督机构注意到,审定专家小组第三次会议定于2025年2月3日举行。

监管机构同意将其对第6.4条机制的方法学专家小组成员人选的审议推迟到下次会议。

考虑到2025年方法学专家小组的工作量和完成其所有任务的需要,监管机构同意方法学专家小组需要加强,并要求秘书处提供一份关于增加专业知识可用性和扩大资源支持方法学专家小组的方法的建议,以供下次会议审议。

议程项目2.5. 国家指定主管机构

16. 监督机构注意到,截至2024年10月9日,已成立了94个指定国家主管机构(dna), 10个国家已提交了关于满足东道国参与要求的信息。

议程项目3. 治理和程序事项

议程项目3.1. 治理

监管机构审议并通过了本报告附件2所载的“与利益相关者直接沟通”程序。本程序取代了监督机构在SBM 004号通过的“程序:审议给监督机构的非应邀信件”。

议程项目3.2. 审定

监督机构通过本报告附件3所载的“第6.4条指定运营实体的绩效监测”程序。根据程序,监督机构注意到秘书处将:(a)按照程序中规定的时间表公布指定运营实体的执行情况监测报告;(b)建立电子自动化工作流程,计算所需的绩效监测指标并生成指定运营实体绩效监测报告。

议程项目3.3. 活动周期

监督机构审议并通过了本报告附件4所载的“第6.4条可持续发展工具”。监督机构感谢非正式工作组主席Kristin Qui、工作组成员和所有利益攸关方对工具草案的宝贵投入。

此外,监管机构要求秘书处准备A6.4 SD工具中提到的相应表格,这些表格是:

A6.4环境和社会保障风险评估表格;

A6.4可持续发展工具表格;及

(c)A6.4环境及社会管理计划表格。

在这方面,监督机构同意将A6.4 SD工具强制应用于CDM项目活动,或其中的活动计划和组成项目活动,当上面第20段提到的表格在网站上公开时,这些活动可能会过渡到第6.4条机制。

监督机构还请秘书处根据SBM 010的规定,在对条例进行结构化审查的范围内,对有关条例进行修订,以反映A6.4可持续发展工具的要求。

监督机构进一步要求秘书处在与方法学专家小组协商后,编写一份关于为其他类型活动制定特定类型保障要素和标准的概念说明,供其在今后的会议上审议。

议程项目3.4. 方法学

与关于涉及清除的方法和活动要求的指导有关的工作。

24. 监管机构分别审议并通过了本报告附件5和附件6中的标准“第V.B章(方法)的要求在第6.4条机制方法的制定和评估中的应用”标准“涉及第6.4条机制下清除活动的要求”

25.监管机构要求方法学专家小组根据上述第24段提到的方法标准和清除标准的相关部分,考虑到下面的指导,继续开发方法学产品,这在监督机构2025年初步工作计划中列出。

26.对于与逆转风险评估相关的进一步工作,监管机构要求方法学专家小组考虑并在风险评估工具的建议中包括:

(a)是否需要对风险评级(总体)或特定风险因素(工具内)设置上限,包括上限的选项和基于科学的理由;

(b)构成可忽略风险的风险等级;

(c)任何进一步的风险分类;

(d)在风险评估工具中如何考虑补救措施。

27.监管机构要求方法学专家小组考虑适用上文第24段提到的方法标准第44(b)段的可能例外情况。如果建议例外,则方法学专家小组应在其建议中包括解决RMP第36段的实施与RMP第33段要求的一致性所需的替代方法建议。任何建议都将在今后的会议上由监督机构审议。

28.对于与公平分享缓解惠益有关的进一步工作,监督机构还请秘书处为希望通报其实施指定国家主管部门规定的条件以确保保留东道国缓解惠益的方法的东道缔约方建立一个程序。

29.监督机构要求秘书处更新“A6.4-SB010-A05信息说明:关于第6.4条机制的方法产品的进一步工作”,考虑到本次会议上提供的投入,供下次会议审议。

(b)就涉及清除的方法和活动的要求向缔约方提出建议。

30.监管机构审议了其向缔约方提出的关于涉及清除的方法要求和活动的建议,并同意建议CMA:

(a)赞同SBM的做法,并请SBM对这一做法提供额外指导;

(b)注意到通过了“标准:第V.B章(方法)的要求在制定和评估第6.4条机制方法方面的应用”(附件5,SBM 014)和“标准:涉及清除的活动”(附件6,SBM 014);

(c)注意到SBM将迅速制定和实施上述标准,同时努力确保监管稳定性,并向CMA提供一份关于方法标准实施进展的报告,作为向CMA提交的年度报告的一部分(CMA3第3号决定附件第24(d)段),包括需要进一步的指导,如果有的话。

议程项目3.5. 登记处

监督机构指出,本次会议未审议任何有关登记处的事项。

议程项目3.6.政策事项

监管机构注意到,本次会议未审议任何政策事项。

议程项目4.与利益相关者的关系

监督机构注意到与第6.4条机制有关的能力建设活动的最新情况。

监督机构在会议期间与注册观察员进行了非正式互动。观察员们就本次会议议程上的项目提出了意见。监督机构注意到这些投入,并感谢观察员的互动。本次会议的已登记观察员名单载于本报告附件7。

监督机构审议了公众对本次会议文件的意见,这些意见已在《联合国气候变化框架公约》网站上公开发布,并感谢利益攸关方提出的意见。7

监督机构第十五次会议的观察员应在会议开始前三周向秘书处登记。会议日期如有更改,将酌情通知。

议程项目5.其他事项

监督机构请成员和候补成员根据秘书处的提议,在2024年10月14日之前就其将在巴库举行的下一届缔约方会议上主办的会外活动主题发表评论。监督机构要求秘书处与主席和副主席协商,最后确定主题,并在会外活动之前作出安排。

监督机构同意本报告附件8所载的2025年暂定会议日历。

监督机构同意将于2025年2月10日至14日在不丹举行的第十五次会议的临时议程,见本报告附件9。

监督机构感激地接受了不丹政府提出的关于探讨在不丹举行监督机构第十五次会议的建议,并请秘书处与东道国就相应的后勤和法律安排进行合作。

议程项目6.会议结束

本机构对即将离任的主席玛丽亚·阿吉什女士和副主席马丁·赫塞先生在主持今年会议方面的领导和奉献精神表示赞赏。委员会还感谢所有即将离任的委员和候补委员在其任期内的辛勤工作和奉献精神。

主席总结了主要结论。

会议公开的会议记录可通过点播广播获得。

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